viernes, 23 de noviembre de 2012

POLITICAS Y TIPOS DE POLITICAS



POLÍTICA  Y TIPOS DE POLÍTICA 

QUE ES LA POLÍTICA:

  Es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para  alcanzar ciertos objetivos.     Una manera de ejercer el poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad.     Puede entenderse: como un conjunto de ideas convencimientos o acciones sociales que se relacionan con el poder.  Cuando se hace referencia a un grupo de gobernantes y su relación con el grupo al que gobierna.

EN LO JURÍDICO SE DENOMINA:
      Conjunto de actividades desarrolladas por un grupo y que permiten crear, planificar y ejercer el poder sobre otro,
       la lucha  y la oposición que debe llevarse a cabo por parte de un grupo para dominar a uno mayor.
         Una actividad cuya razón de ser es alcanzar un fin preciso, el bien común.

QUE ES LA CIENCIA POLÍTICA:

   Es una ciencia social que desarrolla su campo de estudio tanto en la teoría como en la práctica de políticas y la descripción y análisis de sistemas y comportamientos políticos de la sociedad con el estado.

QUE ES UN POLÍTICO:
          Es un individuo que se dedica a realizar actividades políticas con lo que representa la adquisición, el mantenimiento y la gestión del poder en instituciones.
Para la fijación de políticas y estilos de administración se debe tener en cuenta:
  • -          Funciones
  • -          Responsabilidades
  • -          Rutina
  • -          Participación de los empleados
  • -          Orientaciones.

El término proviene de la palabra griega polis que significa: ciudades griegas que formaba los estados donde el gobierno era parcialmente democrático.


CUAL FUE EL INICIO  DE LA POLÍTICA      Cuando la sociedad comienza a organizarse en un sistema jerárquico y ciertos individuos adquieren poder sobre el resto.
    El poder residía en el que tenía mayor fortaleza física o en el más inteligente de un grupo.

QUE ES LA DEMOCRACIA:
    Es la forma de organización política que ha cobrado mayor popularidad en las ultimas décadas, se basa en un estado elegido por mayoría en base a lo estipulado por  una constitución aprobada por el pueblo, que ejerce un poder parcial y organizacional y cuyo objetivo es representar las ideas del pueblo dentro y fuera del territorio.


TIPOS DE POLÍTICAS

TIPOLOGIAS DESDE LAS CIENCIAS SOCIALES

SOCIALES




ECONÓMICAS
POLÍTICAS PÚBLICAS

POLITICAS SOCIALES: salud, educación y vivienda
POLITICAS ECONOMICAS: fiscales, monetarias
POLITICAS DE GESTION PUBLICA: servicio civil y relaciones laborales, presupuesto y recaudación, organización y métodos, auditoria y evaluación.


1. POLITICAS SOCIALES:
Son aquellas que están destinadas principalmente a aliviar la pobreza y necesidades básicas de los ciudadanos entre ellas: salud, educación vivienda.

POLITICAS DE SALUD:  
 Satisfacción de las necesidades de salud de la población guatemalteca mediante la entrega de servicios de salud con calidad, calidez, equidad y con enfoque intercultural en los diferentes niveles de atención.

OBJETIVO: 
Que el ministerio de salud publica y asistencia social ejerza con efectividad la rectoría del sector  salud a través de la conducción, regulación, vigilancia coordinación y evaluación de las acciones que realizan las instituciones de salud a nivel nacional.

 POLITICAS DE EDUCACION:   el gobierno de la república plantea como objetivo estratégico de su política educativa el acceso a la educación de calidad con equidad, pertinencia cultural para todos los pueblos que conforman nuestro país.
 Avanzar hacia una educación de calidad:  se prioriza la calidad de la educación  que consiste no solo en asistir a un centro educativo sino tener acceso a una educación de calidad.  Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables:  la C.P.R.G. y los compromisos de los compromisos de los acuerdos de paz establecen la obligatoriedad de la


 POLITICAS DE VIVIENDA: se enmarca dentro de los objetivos generales de la política económica





POLITICAS ECONOMICAS:
Se refieren al manejo de la hacienda pública y las finanzas del estado.

 LA POLITICA MONETARIA:   es el conjunto de medidas emitidas por la autoridad monetaria cuyo objetivo principal es alcanzar y mantener la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prologados en la balanza de pagos.

 LA POLITICA FISCAL:  
 Es el conjunto de medidas e instrumentos  que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de la función  del sector público.

 POLITICA CAMBIARIA: es un conjunto de criterios lineamientos y directrices con el propósito de regular el comportamiento de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el mercado cambiario.







3. POLÍTICAS PÚBLICAS:

Son las respuestas que el Estado o poder público otorga a las necesidades de los gobernados en forma de normas instituciones, prestaciones bienes públicos o servicios.

3.1. POR SU PROYECCION TEMPORAL SE DIVIDE EN:
POLITICAS DE ESTADO
POLITICAS DE GOBIERNO
POLITICAS SECTORIALES

POLITICAS DE ESTADO:
Son aquellas que guían la labor del estado más allá del gobierno de turno, es decir decisiones que trascienden de varios gobiernos.

POLITICAS DE GOBIERNO:
Son aquellas que obedecen a un plan de gobierno y a la ideología del partido de gobierno.  Ejemplo:  para un gobierno el aumento de la recaudación puede convertirse en una política publica.

POLTICAS SECTORIALES:
Son las que se atribuyen específicamente a un a cartera y afectan a su ámbito particular.

 POR SU NIVEL DE COORDINACION:

ü  POLÍTICAS MULTISECTORIALES
ü  POLÍTICAS TRANSECTORIALES

POLITICAS MULTISECTORIALES:
Son aquellas que son influidas por varios sectores

POLITICAS TRANSECTORIALES:
Es cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno, como es el caso de la política ambiental, la política de equidad de genero

·         POR EL NIVEL DE GOBIERNO:
·         POLITICAS NACIONALES
·         POLITICAS REGIONALES
·         POLITICAS LOCALES

POLÍTICAS NACIONALES:
Es la intervención pública a programas gubernamentales de un cierto sector de la sociedad en un ambiente geográfico.


POLÍTICAS REGIONALES:
Conjunto de medidas destinadas a corregir los desequilibrios interregionales que se consideren excesivos y a potenciar el desarrollo.

POLITICAS LOCALES:
Son las medidas y acciones implementadas por el gobierno local en  concordancia con las directrices y lineamientos del gobierno central y en conjunto con el gobierno regional para generar desarrollo  local.

TIPOLOGÍA  DESDE EL ENFOQUE POLITOLOGICO:

LAS POLITICAS PÚBLICAS SON DE CUATRO TIPOS:
ü  Regulatorias
ü  Distributivas
ü  Redistributivas
ü  Constituyentes.

REGULATORIAS: 
Aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas.

DISTRIBUTIVAS:
Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos.  El énfasis esta en el delivery de servicios públicos como: SALUD, EDUCACION Y SEGURIDAD.

REDISTRIBUTIVAS:
Políticas que recaudan de unos para entregar a otros, por su condición de pobreza o vulnerabilidad.  Los programas sociales son parte de las políticas redistributivas.

CONSTITUYENTES:
Cuando modifican la organización misma del estado, en nuestro país las políticas de  la descentralización.


TIPOLOGIA A PARTIR DEL MARCO NORMATIVO NACIONAL:

POR SU PROYECCION TEMPORAL: políticas de Estado, Gobierno
POR SU NIVEL DE COORDINACION: políticas sectoriales, multisectoriales, transectoriales
POR EL NIVEL DE GOBIERNO: políticas nacionales, regionales  y locales.



POLITICAS DE ESTADO:
Son aquellas que guiaran la labor del estado más allá del gobierno de turno, es decir decisiones que trascienden varios gobiernos.

POLÍTICAS DE GOBIERNO:
Son aquellas que obedecen a un plan de gobierno, suelen estar circunscritas  al periodo de mandato.

POLÍTICAS SECTORIALES:
Son las que se atribuyen específicamente a una cartera y afectan a su ámbito particular.

POLÍTICAS MULTISECTORIALES:
Son aquellas que son influidas por varios sectores cada uno en su ámbito de aplicación.

POLÍTICAS  TRANSECTORIALES:
Cuando se encuentran transversalmente en los diferentes sectores del gobierno como es el caso de la política ambiental  o de la política de equidad de genero.

POLÍTICAS NACIONALES:
Son las que tienen eficacia a nivel nacional, forman la política general de gobierno.

POLÍTICAS REGIONALES:
Se aplican al espacio de la jurisdicción tales como las políticas de la minería artesanal.

POLÍTICAS LOCALES:
Son las que corresponden a las municipalidades.



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